少数民族的服装有哪些怎么画（少数民族的服装简笔画）

　　观察者指出，中央正借西部大开发之机，开始全面试行推广资源税改。

其中，以电动汽车制造业为核心，随着燃料电池技术、各种充电技术的不断突破，美国必将在新能源制造业方面处于优势。设立全国低碳燃料标准。

这是1项针对汽车产业的节能减排计划，目的是提高燃油经济性标准、缓减油气需求消费过度依赖进口、降低二氧化碳排放量。确保新能源发电量到2012年占总发电量的10%，到2025年这一数据达到25%。在2015年之前将混合动力汽车的使用量提高到100万辆，并确保这些车辆都在美国生产。加快家电能效标准制定，强化政府建筑节能和绿色采购。三是这一政策的实施可以新增16万个薪酬较高的就业机会，并能为联邦政府、州政府、地方政府带来总共约1.7万亿美元的收入。

5.奥巴马政府能源政策的实施必将降低煤炭在能源消费结构中的比例，大规模减少碳排放，有利于美国主动应对全球气候变化，且不需要为碳捕集与封存（CCS）等低效、昂贵的减排技术付出太大代价。通过特别激励措施对国家十分重要的产业快速启动创新战略，激发美国人民的传统智慧，借助我们生机勃勃的私营企业来推动创新，从而确保下一轮经济增长比以前更加扎实，更加广泛，更加造福于民。三是鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制。

1.要在思想观念上真正重视民间资本的发展首先是认识问题。二、为贯彻落实新36条需要解决的问题实事求是地说，除了上述一些新内容，新36条的基本精神和绝大多数的内容，都与5年前颁布的非公36条相似，并没有很大的实质性突破。政府资金补助项目一般是国有企业捷足先登。四是要落实中小企业贷款税前全额拨备损失准备金政策，简化中小金融机构呆账核销审核程序。

给民营经济应有的地位，有利于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用。虽然我国早就进行了解决政企不分的改革，但一直没有真正实现国有经济的政企分离。

如一些紧俏物资的供应计划中往往没有民营企业的份额。国家经济发展和市场经济制度的完善都需要有更多实力雄厚的民营企业，特别是需要如日本的松下、三菱，韩国的三星，美国的洛克菲勒、杜邦，德国的西门子那样技术实力强大的民营企业。在制订涉及民间投资的法律、法规和政策时，要听取有关商会和民营企业的意见和建议，充分反映民营企业的合理要求。六是支持民间资本发起设立信用担保公司，完善信用担保公司的风险补偿机制和风险分担机制。

支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关，不断提高企业技术水平和研发能力。这需要我国的民营企业重视自己的发展，通过改善经营管理、重视技术进步、兼并重组等途径把自己做大做强，不断提高参与竞争的实力。从社会上招聘企业家担任国有企业的领导人可以在一定程度上解决这个问题。虽然国家早就提出两个毫不动摇，但在许多人的心目中认为这只是一个提法问题，还是觉得支持国有经济发展是天经地义的，而为民营企业发展提供支持，允许民营企业进入一些关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域可能会损害国有经济的主体地位。

积极推动信息服务外包、知识产权、技术转移和成果转化等高技术服务领域的市场竞争，支持民营企业开展技术服务活动。七是鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，参与证券、保险等金融机构的改组改制。

铁路早在2005年就允许民营企业投资，但铁路由铁道部统一管理，进入的企业没有参与经营权，而且铁路一直是全行业亏损，其他投资者（包括国有企业和地方政府）没有任何收益，民营企业只能选择退出。2.要在体制上进行有利于民营经济发展的改革一是真正改变政企不分的国有经济体制。

一、新36条的主要特点与过去颁布的文件相比，新36条是专门针对民间投资的文件，不但涵盖的范围不同，而且把重点放在了促进民营企业健康发展方面。帮助民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心，增加技术储备，搞好技术人才培训。电信被几个国有大企业垄断，没有民营企业进入的空间。3.对民间资本开放了一些长期由国有企业垄断的领域最明显的石油天然气行业，过去不允许民间资本进行原油、天然气的勘探开发和储运基地的建设，新36条则明确支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发，支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。3.要抓政策措施实施细则的制定和落实非公36条 等文件制定的一系列政策措施在颁布多年之后仍不能落实的主要原因，是只有政策和规定，而没有如何落实这些政策和规定的实施细则，更没有部门去抓落实。例如，新36条中许多鼓励民间投资进入的行业领域属于国资委确定的国有经济要保持绝对控制力 和国有骨干企业要保持较强控制力的行业，民间投资如何进入这些行业，必然需要国资委制定相应的实施细则。

航线紧张或乘客较少时，优先安排国有航空公司的航班。因此，要使民间资本能够如新36条所提出的那样进入这些相关行业和领域，首先要对这些行业的管理体制进行有利于民间资本进入的改革。

新36条除了提出要深入贯彻落实 非公36条 等文件颁布的一系列政策措施之外，提出了更具有针对性，开放力度更大的新规定和新措施，具体在以下几个方面有所改进和突破。这种用词的变化表明国家对民间投资加大了重视的程度，并将对民间资本健康发展采取积极推动的态度。

新36条的出台是因为非公36条中的绝大多数政策和规定不能得到有效的落实，或者在执行时走了样民间投资的健康发展，不仅关系到我国目前的经济增长，而且关系到我国经济发展方式的转变、经济结构的调整和可持续发展。同时，国家应该有专门的部门督促相关部门及时制定实施细则和检查落实情况。

如对铁路行业，提出鼓励民间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站场设施的建设，允许民间资本参股建设煤运通道、客运专线、城际轨道交通等项目等等，使之更具有可操作性。如对民间资本参与电力建设，新36条不但提出鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设，以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设，参股建设核电站，而且提出要进一步放开电力市场，积极推进电价改革，加快推行竞价上网，推行项目业主招标，完善电力监管制度，为民营发电企业平等参与竞争创造良好环境。鼓励和引导民间投资已不是新话题。在电力过剩时，首先减少民营企业电厂的上网电量。

鼓励民营企业实施品牌发展战略，争创名牌产品，提高产品质量和服务水平。所提出的政策和规定都是在总结和吸取过去文件实施经验和存在问题的基础上制定的，保持了政策的连续性，并在政策的可操作性方面有所深入，更有利于落实。

从我国民营企业目前的状况看，数量很多，但实力雄厚、竞争力强的只是极少数。并要求各地区、各部门要把鼓励和引导民间投资健康发展工作摆在更加重要的位置，抓紧研究制定具体实施办法，尽快将有关政策措施落到实处。

一是放宽民间资本进入金融机构的股比限制。之所以在5年后还要再次重申这些政策和规定，是因为非公36条中的绝大多数政策和规定不能得到有效的落实，或者在执行时走了样。

民营企业必须在资金和技术等能力方面超过对手，才可能在竞争中获胜。如石油的勘探和开采，一度曾允许民营企业进入，但很快又被确定为国有企业垄断性行业，强令民营企业全部退出。2.对向民间资本开放的领域进行了细划分新36条对鼓励和引导民间资本进入垄断行业和领域，不是像过去文件那样，只是一起列出了电力、电信、铁路、民航、石油等等行业的名称，而是细化到每个行业的具体项目领域以及投资方式。在新36条中提出的一些规定和政策措施，如鼓励民间投资参与基础设施等行业的建设，改进政府对民间投资的管理，创造公平竞争的条件，依法保护民间投资者的合法权益等等，早在2001年原国家计委发布的《促进和引导民间投资若干意见》中就已提出，其后在2004年颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》、2005年颁布的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（非公36条）和2009年颁布的《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（中小企业29条）中都对民间投资提出了差不多同样的政策措施。

7.加强对民间投资的法律保护为保护民间投资的合法权益，国家将清理和修改不利于民间投资发展的法规政策，以培育和维护民间资本具有平等竞争的投资环境。二是深化对垄断行业的体制改革。

加快科技咨询等科技服务机构的建设和机制创新，为民营企业的自主创新提供服务平台。特别是在资源等条件紧张时，不是提倡公平竞争，而是首先满足国有企业。

加快实施促进科技成果转化的鼓励政策，积极发展技术市场，方便民营企业转让和购买先进技术。产业调整不是严格按国家规定的准入标准，而是片面认为大企业就符合环保、节能、技术、安全等标准，而小企业必然不能达到这些标准，以及不顾我国劳动力多的现实，盲目追求产业集中度，采取上大压小的政策，造成了实际上的国进民退。